|
В 2008 году о тенденциях в энергетике высказались представители международных энергетических организаций, опубликовавшие свои обзоры и прогнозы до 2030 года. Европейская комиссия недавно завершила общественные консультации и представила «Второе стратегическое энергетические ревю».
Происходящие сегодня события в мировой экономике и политике осложнили анализ проявившихся тенденций. Они ясно продемонстрировали, что уровень применяемых инструментов моделирования мировой энергетики явно недостаточен, вследствие чего политический диалог часто строится не на точных оценках, выполненных на основе прозрачных методик, а на не всегда корректном информационном соперничестве.
В качестве одной из мер, которая может послужить исправлению сложившейся ситуации, мы предложили на ежегодном проводящимся в сентябре политическом форуме «Еврогаза» в Брюсселе создать «Евразийский центр планирования и проектирования энергетического развития».
Сегодня мировая энергетика, осваивавшая в последние годы все возможные направления развития, приблизилась к точкам бифуркаций. После них дальнейшее развитие энергетики может оказаться неустойчивым, более того — его многочисленные разветвления приведут к распылению ресурсов, что сделает их недостаточными для достижения глобальной энергетической безопасности.
Первая тенденция — стабильное и долгосрочное лидерство ископаемых углеводородов в мировом энергетическом балансе с приоритетом увеличения использования природного газа и каменного угля. Согласно прогнозам, в течение ближайших 25 лет доля использования ископаемых углеводородов не опустится ниже 80%. Возобновляемые углеводороды в этом периоде, несмотря на активное их продвижение, не будут занимать существенной доли в общем энергобалансе. Там, где они не являются традиционным источником топлива, углеводороды играют роль резервного местного энергоресурса.
В части позиций развития экспортных магистральных газопроводов, которые занимает Россия, то они правильно выверенные. Магистрали, проложенные через западные границы России для обеспечения газом страны Западной Европы, даже теоретически не могут быть серьезно конкурентными. Они кроме того решают проблемы газоснабжения европейской части России, Украины, Беларуси, Прибалтики и Восточной Европы, где снабжение сжиженным природным газом было бы значительно дороже.
Блестящим решением транспортировки российского северного газа является «Северный поток». Он особенно ценен тем, что будет проложен непосредственно на территорию его максимального потребления — в Германию. Кроме прочего, не придется загромождать Балтийское море флотом метановозов. Устраняется также зависимость навигации от сезонных и погодных условий. Оправдана и трубопроводная подача энергоносителей через Черное море из-за ограниченной пропускной способности проливов Босфор и Дарданеллы.
Сектор, условно очерчиваемый газопроводами «Южный поток» и «Алтай», создает российскому газу конкурентные преимущества в регионе транспортировки природного газа, направляемого из Средней Азии в Юго-Восточную Европу, а также в Китай, Индию, Пакистан.
Наиболее сильной в этом регионе является конкуренция между крупными газотранспортными проектами: российскими газопроводами «Голубой поток» и «Южный поток» и проектом газопровода «Набукко». «Набукко», рассчитанный на подачу в Европу газа Западной и Средней Азии, по мнению ряда западных политиков, сулит так много преимуществ для США и Евросоюза, что переубедить их в пользу строительства «Южного потока» почти невозможно. Кстати, Nabucco или Навуходоносор, как известно, — царь древней Вавилонии, который привел свое царство к непродолжительному процветанию, но впоследствии умер от потери рассудка. Преемники убили предшественников, а царство вскоре завоевали персы. Есть вероятность того, что проект «Набукко» может стать дополнительным фактором политической дестабилизации в сложном регионе Западной и Центральной Азии.
В обозримом будущем проблема надежности подачи газа в Европу, особенно при дальнейшем увеличении объемов поставок сжиженного природного газа и при условии учета реальной политической ситуации в Западной и Центральной Азии, может быть успешно решена. При сохранении уже законтрактованных объемов продаж российского газа в Европу, Россия сможет более плотно заняться Восточным вектором поставок углеводородов, газификацией регионов страны, а также оптимизацией путем энергоэффективности растущих потребностей в природном газе на внутреннем рынке.
Следующая, очень динамичная мировая тенденция — увеличение поставок сжиженного природного газа (СПГ) и развитие инфраструктуры его рынка. Если в 2007 году международная торговля природным газом выросла на 2%, то объемы мировой торговли СПГ увеличились почти на 8%. Доля сжиженного природного газа в глобальных поставках увеличилась с 23, 7% до 25%.
Рынок сжиженного природного газа все больше будет влиять на конфигурацию газового рынка и на цены, поскольку хорошо приспособлен для спотовой, форвардной и фьючерсной торговли. Взаимодействуя с рынком трубопроводных поставок газа, он создает благоприятные условия для развития своп-торговли. Россия должна быть полностью готова к конкуренции в этом сегменте рынка углеводородов с учетом развития как морских, так и сухопутных перевозок СПГ.
Еще одна тенденция, которая в последние годы вновь приобрела динамику, это резервирование энергии и энергоносителей. За последние несколько лет многие страны мира пересмотрели свои требования к объемам резервов. США увеличили вдвое объем своего «Стратегического нефтяного резерва» (SPR) — до 1, 5 млрд баррелей нефти к 2027 году, а ко всему прочему подготовили правовую основу для использования запасов нефтяных сланцев.
Европейский Союз в настоящее время также меняет политику в отношении нефтяных и газовых резервов в сторону их увеличения, а также формирует программу расширения подземных хранилищ природного газа. Полезно выполнить на обобщенных моделях оценку всех последствий данных тенденций, с учетом балансов экономических и политических интересов экспортеров и импортеров энергоносителей.
Самая главная тенденция в мировой энергетике — это усиление ее блоковой конфронтационности. Правильная реакция на растущую многополярность мира состоит не в том, чтобы каждый выбрал какой-то определенный политический блок и примкнул к нему, а в том, чтобы в единой глобальной сети каждый установил с соседями равноправные партнерские отношения, а через них и со всей сетью.
Оценивая перечисленные тенденции мировой энергетики, мы ясно видим ее определяющую роль в геополитике, в развитии экономики и в социальном прогрессе. Мы также видим, что роль России в этих процессах глобальна, весьма высока или потенциально высока. Для достижения общей энергетической безопасности необходимо выступать единой силой, говорить одним голосом и слышать друг друга. А иначе придется вспомнить еще одну историю древнего Вавилона — историю о грандиозной башне, которую люди не сумели построить, только потому, что перестали друг друга понимать.
Заместитель председателя Госдумы РФ Валерий Язев.
|
